2018年6月以来，山东牢牢把握“交通成为中国现代化开路先锋”新的战略定位，把交通强省列入“九个强省突破”，把交通运输四通八达作为“九大比较优势”之一，把综合立体交通网作为基础设施“七网”行动的重要内容。

逢山开路、遇水架桥。这五年来，山东持续推进交通运输大投入、大建设、大转型、大产出，山东交通运输发展取得重要成就，正阔步向着全面建设交通强省、加快建设交通强国山东示范区的奋斗目标迈进，在“大山东”里构建起“大交通”的综合立体交通网。

这是山东交通奋斗五年，交出的一份“答卷”。

领跑全国——山东成为全国首个交通强国省域示范区

建设交通强国是党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策。

2020年5月，山东交通强国建设试点方案获交通运输部首批批复，在高速铁路建设管理模式、“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板、智慧高速、智慧港口、综合交通体制机制改革等五个方面全面开展先行试点，目前均取得重大创新突破或重要阶段性成果。

这五年，山东交通强国先行试点全面展开，成为全国首个交通强国省域示范区。山东省委、省政府召开加快建设交通强国山东示范区工作会议，建立由主要领导任双组长的示范区建设工作机制，制定印发《加快建设交通强国山东示范区工作方案》，示范区建设各项工作全面展开。

改革破冰——山东构建起“大交通”体制

这五年，行业改革攻坚取得重大突破，构建了综合交通运输发展体制机制。

山东省委、省政府深化综合交通运输体制改革，构建起公路、地方铁路、机场、水运、城市轨道交通统一管理的“大交通”体制。

在这其中，山东整合交通运输资源，重组或新建高速集团、铁路投资控股集团、港口集团、机场管理集团、海运水运集团，构建起五大省属交通运输投融资、建设和运营主体。

山东同时建立起完善的综合交通运输政策法规体系，山东省委、省政府印发《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉实施意见》，省政府出台促进高速铁路、民用机场、世界一流海洋港口建设发展的一系列指导意见。目前，全省现行有效的交通运输地方性法规、政府规章分别达到22部和15部，数量位居全国前列。

同时，山东强化规划引领，出台《“十四五”综合交通运输发展规划》和山东省世界级港口群建设、内河航运高质量发展两个三年行动方案，配套编制黄河国家战略交通运输专项规划、综合立体交通网建设行动计划等，编制完成《综合立体交通网规划纲要（2022-2035年）》，构建起多规合一的“大规划”体系。

跨越发展——山东“海陆空地水”齐发力

五年里，山东初步建成了安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，北接京津冀、南连长三角的国家交通主轴山东段建设取得重大进展，东向日韩、辐射黄河流域、连接“一带一路”的陆海联动沿黄走廊加速形成，山东在交通强国新征程中走在全国前列。截至2022年底，累计完成投资超过1.1万亿元。

6月30日，潍烟高铁开始铺轨，世界最长海底道路隧道胶州湾第二隧道工程盾构段正式掘进施工……山东交通，每天都在发生着新变化。

“轨道上的山东城市半岛群”加快打造。全省铁路运营里程达到7464公里，较2017年底新增1764公里，其中高速铁路运营里程达到2446公里，由2017年的1240公里、第7名跃升至全国前列，形成环鲁高速铁路网。普速铁路里程达到5018公里，“四纵四横”货运铁路网基本建成并实现电气化。

“山东的路”品牌持续擦亮。全省公路通车里程达到29.2万公里，公路密度186.2公里每百平方公里，分别居全国第4位、第3位。高速公路通车里程达到8048公里，较2017年底新增2231公里，双向六车道占比由2017年的不足16%提升到32.8%，实现“县县通高速”。

世界级港口群建设迈出坚实步伐。沿海港口一体化改革全面推进，形成以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，潍坊港、威海港、东营港、滨州港为补充的山东半岛港口群。青岛港、日照港、烟台港吞吐量均居全国前十位。沿海港口万吨级以上泊位达到365个，总通过能力超过10亿吨，内陆港增加到33个，拥有全球最大的矿石码头、原油码头、LNG码头，运行投产全球自动化程度最高的全自动化集装箱码头。

内河水运网建设加速推进。全省内河航道通航里程1117公里，京杭运河济宁以南段基本达到二级航道通航条件，两千吨级船舶可由梁山港直达长江。建成济宁港、枣庄港、菏泽港和泰安港4个内河港口，年吞吐量达到8397万吨。小清河复航工程今年将全线通航。

现代化机场群基本形成。全省民用运输机场数量达到10个，居华东地区首位，形成“两枢一干七支”机场格局。通用机场达到16个，居华东地区第3位。

济南、青岛轨道交通加速成网。全省城市轨道交通运营线路达到11条，运营里程由2017年底的54公里增加至407.9公里，建成国内最长的地铁海底隧道——青岛地铁1号线。

综合交通枢纽建设持续加速。青岛进入全国20个国际性综合交通枢纽城市名单。济南、临沂联合入选首批15个国家综合货运枢纽补链强链城市。建成了青岛胶东国际机场、高铁济南东站、济铁董家镇铁路物流园等一批综合客运货运枢纽。全省等级客运站基本覆盖全省乡镇。

服务保障——山东实现“人享其行、物畅其流”

这五年，山东综合运输服务保障能力全面增强，助力了“人享其行、物畅其流”。

山东着力推动运输转型提质，加快运输结构调整，努力为人民群众提供安全舒适高效便捷的运输服务。

2022年，全省综合交通客运量达到1.86亿人，货运量达到33.2亿吨，公路货运量居全国第1位。“齐鲁号”中欧班列运营线路达到53条，国际航空货运航线达到35条，海运外贸航线达到233条，开通海铁联运班列线路82条，形成了东联日韩、西接欧亚的国际物流大通道。

2022年，全省沿海港口货物吞吐量达到18.9亿吨，跃居全国沿海省份第1位，集装箱吞吐量达到3757.5万标箱。全省10个运输机场共执飞国内、国际航线741条，与欧洲、北美洲、大洋洲、亚洲多个国家直接通航。2019年，烟台机场旅客吞吐量突破1000万人次，山东成为全国第三个拥有3家千万级机场的省份。山东运输船舶净载重吨达到1532万吨，内河新建船舶标准化率达到100%。

科技创新——山东交通处处彰显“智慧范儿”

这五年，交通智慧绿色水平显著提升，形成了高质量发展的新动能。

山东加快交通科技创新，组建智慧交通重点实验室，全省交通运输行业拥有省部级重点科研平台达到23个。智慧高速、智慧港口、智慧高铁、智慧机场等新型基础设施示范项目快速启动。

丰富的例子可以证明：京台高速泰安至枣庄段成为全国最长改扩建智慧高速公路；自主研发的全自动化集装箱码头智能管控系统和全球首创智能空中轨道集疏运系统在青岛港上线运行，全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头在日照港建成，全球首个专业干散货全自动化码头在烟台港投产；济南机场被交通运输部列入航空主导型智慧客运枢纽示范工程；鲁南高铁实现5G网络全覆盖。

同时，绿色循环低碳交通运输体系加快推进，山东创建成为全国绿色交通省，新能源及清洁能源公交车、出租车比例均超过90%，内河运输船舶全部加装生活污水收集和智能监控装置，建成全国高速公路首座加氢站、首个碳中和收费站、首个实现自我中和的“零碳服务区”，投产全国港口首座加氢站——前湾港区加氢站，打造了荣乌高速边坡光伏“高速公路+能源”融合发展品牌。

软硬兼备——山东的路给百姓实实在在的幸福感

这五年，一批贴近群众、贴近基层的民生实事落地落实，增强了人民群众对交通运输的获得感、幸福感。

山东扎实推进交通脱贫攻坚，深入实施“四好农村路”三年集中攻坚专项行动、五年提质增效专项行动和农村通户道路硬化工程，全省行政村和较大自然村全部实现通沥青（水泥）路；全省所有乡镇和具备条件的建制村全部实现通客车，客运公交化改造比例达到96.77%；全面形成县、乡、村三级农村物流网络体系，运营580多条客货邮融合线路。

“让公交车成为老百姓的私家车。”山东深入落实公交优先发展战略，济南、青岛创建成为国家“公交都市”示范城市，枣庄、烟台、潍坊、威海初步通过“公交都市”创建城市验收；全省公交车达到6.7万辆，运营线路达到7000余条，出租车达到7万余辆。

此外，山东推进交通旅游融合发展，加快打造黄河、大运河、齐长城国家文化公园“快进慢游”路网体系，构建“千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹”五大主题风景廊道，加快形成全省“东西南北中、一环游山东”总体布局。

行业治理能力现代化水平持续提升，也促进了交通运输“软实力”全面提升。山东统筹发展和安全，加快构建制度规则、教育培训、隐患整治、信用管理、科技保障、执法检查“六位一体”安全生产监管格局，守牢守好安全发展的底线。

加快健全统一的运输规则、制度、标准，促进交通运输市场统一开放和竞争有序。深化跨区域联合执法协作，完善联合执法工作机制，省会、胶东、鲁南三个联合执法协作区实现常态化交通执法联动。

物质文明和精神文明两手抓、两手硬，加快建设新时代文明交通，培树宣传“时代楷模”连钢创新团队等新时代行业重大典型，加强交通文化传承和博览建设，努力打造齐鲁交通文化品牌。

蓝图绘就——下一个五年的齐鲁大地又有新变化

党的二十大报告明确提出，加快建设交通强国。作为全国首个交通强国省域示范区，山东交通运输将坚决扛牢新时代新征程光荣使命，聚焦高质量发展首要任务，以互联互通、创新驱动、转型发展为方向，加快建设交通强国山东示范区，为现代化强省建设当好先行、提供强力支撑。

一幅幅蓝图已经绘就——

到2025年，山东初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，北接京津冀、南连长三角的国家交通主轴山东段建设取得重大进展，东向日韩、辐射黄河流域、连接“一带一路”的陆海联动沿黄走廊加速形成。

到2035年，山东将全面建成现代化高质量综合立体交通网，形成“一轴两廊十通道”（一轴：京津冀—长三角主轴；两廊：京哈走廊、京藏走廊，十通道：鲁北、济青、鲁南、鲁中四条横向通道，沿海、京沪辅助、京沪、京九、滨临五条纵向通道，沿黄达海通道）交通网主骨架，建成“三网两群一体系”（轨道网、公路网为主干，内河水运网为补充，沿海港口群、机场群比较优势充分发挥，综合交通枢纽体系高效衔接），成为东北亚乃至“一带一路”综合交通枢纽。

五年“答卷”已交出，下一个五年，且看齐鲁大地的交通新变。